Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) a fost dată în judecată de societatea Deltabloc RO SRL la Curtea de Apel București, în urma anulării unei licitații majore cu o valoare estimată de 228,3 milioane de lei fără TVA. Licitația viza achiziționarea, transportul și montajul de parapete rutiere din beton pentru drumurile naționale și autostrăzi, însă toate ofertele au fost respinse de autoritatea contractantă. După ce Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) a respins plângerea inițială, firma contestatară solicită în instanță reevaluarea propriei oferte și reluarea procedurii.
Cerințele și detaliile acordului-cadru lansat de CNAIR
Achiziția inițiată în Sistemul de Achiziții Publice (SEAP) prin anunțul CN1083900 prevedea încheierea unor acorduri-cadru pe o durată de 48 de luni, livrările și lucrările urmând să fie realizate prin contracte subsecvente. Procedura a fost divizată în două loturi distincte:
- Lotul 1: Valoare estimată de 113,52 milioane de lei fără TVA, pentru parapete cu nivel de protecție H2 și lățime de lucru W5. Cel mai mare contract subsecvent a fost estimat la 19,38 milioane de lei fără TVA.
- Lotul 2: Valoare estimată de 114,78 milioane de lei fără TVA, vizând parapete cu nivel de protecție H4b și lățime de lucru W5. Cel mai mare contract subsecvent avea o valoare estimată de 16,95 milioane de lei fără TVA.
Pentru ambele loturi erau prevăzute cel puțin opt contracte subsecvente, cu o frecvență de minimum două pe an. Atribuirea s-a bazat pe un punctaj în care prețul a reprezentat 60%, iar componentele tehnice (garanția, nivelul de severitate a impactului și gradul de pătrundere al vehiculului) au constituit 40%. Participanților li s-a cerut o experiență similară în ultimii trei ani de cel puțin 4,5 milioane de lei fără TVA pentru primul lot și de 4 milioane de lei fără TVA pentru al doilea lot.
Companiile ofertante și partenerii din proiect
La această procedură au trimis oferte două companii, respectiv SW Umwelttechnik România SRL și Deltabloc RO SRL, cea din urmă specificând trei subcontractanți în cadrul propunerii sale:
- SW Umwelttechnik România SRL: Cu sediul în Izvoru (județul Giurgiu), este deținută integral de firma austriacă SW Umwelttechnik Stoiser & Wolschner AG. În anul 2025, a raportat o cifră de afaceri de 272,27 milioane de lei, un profit net de 19,78 milioane de lei și 455 de angajați.
- Deltabloc RO SRL: Cu sediul în București, aparține complet grupului austriac Deltabloc Holding GmbH. În 2025, a înregistrat o cifră de afaceri de 47,76 milioane de lei, un profit net de 4,97 milioane de lei și un număr mediu de 2 angajați.
- Citius Construct Prod SRL (subcontractant): Companie din București deținută integral de Tiberiu Alexandru Voicu. A raportat în 2025 afaceri de 6,78 milioane de lei, profit de 2,71 milioane de lei și 2 angajați.
- Somaco Grup Prefabricate SRL (subcontractant): Cu sediul în București, este deținută de Holcim (Romania) SA. În 2025, a avut afaceri de 209,52 milioane de lei, o pierdere netă de 23,91 milioane de lei și 644 de angajați.
- Triion-Construct SRL (subcontractant): Din Ponoarele (județul Mehedinți), deținută de Arinel Martinescu, aflată în insolvență. În 2025, a avut o cifră de afaceri de 2,59 milioane de lei, pierderi de 2,38 milioane de lei și 11 angajați. La 30 septembrie 2026, înregistra datorii fiscale restante de 1,8 milioane de lei.
Motivul disputei și decizia CNSC
CNAIR a respins ofertele depuse și a închis procedura, emitând rapoartele pe 22 iulie 2026 și comunicările pe 23 iulie 2026. Deltabloc RO a solicitat anularea respingerii și reluarea evaluării, iar SW Umwelttechnik România a atacat respingerea ofertei sale pe primul lot. Prin Decizia nr. 3264/C10/3142,3162 din 8 octombrie 2026, CNSC a respins ambele contestații ca nefondate.
Neînțelegerile dintre Deltabloc și CNAIR privesc încadrarea subcontractării. Documentația permitea subcontractarea serviciilor și lucrărilor conexe, dar interzicea externalizarea furnizării produselor. CNAIR a considerat că activitatea de producție reprezintă o parte din furnizare, pe când Deltabloc a susținut că sarcinile alocate firmei Somaco nu constituiau o subcontractare a furnizării efective.
Stadiul actual al procesului
Dosarul 7060/2/2026 a fost înregistrat la 2 noiembrie 2026 pe rolul Secției a X-a de contencios administrativ și fiscal și pentru achiziții publice din cadrul Curții de Apel București, unde Deltabloc RO are calitatea de petent, iar CNAIR pe cea de intimat. Deocamdată nu a fost stabilit un termen de judecată, iar decizia instanței va stabili dacă achiziția va fi reevaluată sau va rămâne definitiv anulată.
Adaugă la Agregator.ro
