În data de 28 octombrie, Senatul României a adoptat un proiect legislativ important care vizează direct activitatea șoferilor și a societăților comerciale ce prestează servicii de transport alternativ prin intermediul unor aplicații precum Uber și Bolt, stabilind restricții noi privind exploatarea autoturismelor în baza contractelor de comodat. Această inițiativă normativă, materializată prin 63 de voturi pentru, 3 împotrivă și 23 de abțineri, modifică articolul 13 din Ordonanța de urgență nr. 49/2019 și își propune diminuarea riscurilor asociate evaziunii fiscale, urmând să parcurgă etapa decisivă a votului în Camera Deputaților. Propunerea legislativă a fost înregistrată inițial de un număr de 33 de deputați, majoritatea aparținând PSD, alături de parlamentari neafiliați, printre aceștia numărându-se și deputatul PSD de Alba, Voicu Vușcan.
Modificări esențiale privind utilizarea unui singur autoturism în comodat
Noua formă adoptată de forul legislativ superior aduce schimbări majore pentru operatorii de transport alternativ care își desfășoară activitatea folosind vehicule primite în folosință gratuită. În timp ce legislația actuală permite obținerea documentelor necesare pentru mașini deținute în proprietate, închiriere sau comodat fără nicio restricție numerică pentru acestea din urmă, noua reglementare limitează la un singur autoturism posibilitatea autorizării prin contract de comodat. Pentru vehiculele deținute în proprietate sau închiriate, textul normativ nu impune nicio limită cantitativă, vizând exclusiv cadrul juridic de utilizare a bunului și nu volumul curselor efectuate.
Obligativitatea autentificării actelor și obținerea copiei conforme
Pe lângă limitarea numerică a vehiculelor exploatate gratuit, proiectul legislativ introduce condiția ca actele de comodat să fie prezentate în formă autentificată pentru a putea fi eliberată copia conformă de către Autoritatea Rutieră Română (ARR). Acest document oficial este obligatoriu pentru fiecare mașină utilizată legal în regim de transport alternativ, termenul legal de eliberare menținându-se la 15 zile lucrătoare de la înregistrarea documentației complete. Aceste rigori normative vizează deopotrivă șoferii independenți înregistrați ca PFA și entitățile economice care administrează flote auto extinse.
Fundamentarea legislativă și respingerea extinderii teritoriale permanente
În expunerea de motive, parlamentarii au subliniat că flexibilitatea excesivă a comodatului poate genera opacitate în relațiile economice dintre proprietari și operatori, favorizând nedeclararea veniturilor. Cu toate acestea, forma finală aprobată de Senat reprezintă un compromis față de varianta inițială, care intenționa interzicerea totală a comodatului, amendamentele din comisia de specialitate vizând protejarea lucrătorilor independenți. Totodată, o propunere destinată extinderii dreptului de operare permanentă la nivelul întregului județ — care ar fi beneficiat și șoferilor din Alba Iulia — a fost respinsă, menținându-se limitele teritoriale actuale.
Punctele cheie ale proiectului legislativ adoptat de Senat
- Senatul a adoptat proiectul de lege în data de 28 octombrie, cu 63 de voturi pentru, 3 împotrivă și 23 de abțineri.
- Inițiativa modifică articolul 13 din Ordonanța de urgență nr. 49/2019 privind transportul alternativ.
- Operatorii pot obține autorizație pentru un singur autoturism deținut în baza unui contract de comodat.
- Contractele de comodat utilizate în acest scop vor trebui prezentate în formă autentificată.
- Copia conformă pentru fiecare autoturism este eliberată de Autoritatea Rutieră Română în termen de 15 zile lucrătoare.
- Forma inițială a proiectului prevedea interzicerea totală a mașinilor în comodat, însă măsura a fost relaxată prin amendamente.
- Propunerea de extindere permanentă a curselor la nivelul întregului județ a fost respinsă de comisia de specialitate.
În concluzie, inițiativa legislativă se îndreaptă acum spre Camera Deputaților, cameră decizională în acest parcurs parlamentar, unde se va stabili forma finală a normelor care guvernează piața de transport alternativ din România. Dacă va fi aprobată în aceeași formulă, noua lege va obliga flotele și șoferii independenți să își reorganizeze parcul auto și documentația juridică în conformitate cu plafonul de un singur vehicul în comodat și cu cerințele sporite de transparență fiscală impuse de autorități.

