O radiografie a cheltuielilor administrative în județul Sibiu
Județul Sibiu se află în centrul unei dezbateri privind eficiența aparatului administrativ local, în contextul discuțiilor tot mai intense despre posibila comasare a comunelor. O analiză recentă a platformei Bani Curați scoate la iveală discrepanțe majore între localitățile mici și cele mari din punct de vedere al costurilor pe cap de locuitor. Datele, extrase din execuția bugetară raportată către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA), vizează perioada 2021-2025 și pun în balanță eficiența aparatului de lucru al primăriilor în raport cu numărul de rezidenți.
Indicatorii de eficiență: Cine cheltuiește cel mai mult?
Conform cercetării, administrația comunei Ludoș, care numără doar 584 de locuitori, a generat un cost mediu anual de 2.285 de lei pentru fiecare cetățean în ultimii cinci ani. Această valoare este de cinci ori mai mare decât cea înregistrată în comuna Roșia, o localitate cu peste 6.000 de locuitori, unde costul administrativ per capita este de 457 de lei. Diferențele sunt izbitoare și la nivel național, unde media pentru comunele cu sub 1.000 de locuitori a fost în 2025 de 2.374 de lei pe locuitor, comparativ cu 791 de lei în comunele care depășesc pragul de 5.000 de rezidenți.
Praguri de comasare: Modele internaționale aplicate local
Propunerile Ministerului Dezvoltării privind reorganizarea administrativă iau în calcul mai multe praguri demografice. În județul Sibiu, situația este următoarea:
- 13 comune au sub 1.500 de locuitori, prag propus de ministrul Dezvoltării pentru începerea procesului de comasare.
- 37 de comune sunt sub pragul de 3.000 de locuitori, modelul fiind inspirat din experiența Republicii Moldova.
- 50 de comune se află sub pragul de 5.000 de locuitori, utilizat de Estonia în reforma din 2017.
În total, județul Sibiu numără 53 de comune. Analiza subliniază că cele mai mici unități administrativ-teritoriale au primit, proporțional, cele mai mari sume de la ministerul care susține acum necesitatea comasării.
Topul costurilor per locuitor în unitățile mici
Dacă analizăm strict cele 13 comune care nu ating pragul de 1.500 de locuitori, ierarhia costurilor medii anuale (2021-2025) este următoarea:
- Ludoș (584 locuitori): 2.285 lei
- Râu Sadului (514 locuitori): 2.039 lei
- Marpod (982 locuitori): 1.698 lei
- Boița (1.410 locuitori): 1.691 lei
- Bruiu (671 locuitori): 1.571 lei
- Brădeni (1.368 locuitori): 1.526 lei
- Cârțișoara (1.260 locuitori): 1.469 lei
- Ațel (1.263 locuitori): 1.315 lei
- Apoldu de Jos (1.184 locuitori): 1.249 lei
- Cârța (1.042 locuitori): 1.092 lei
- Mihăileni (973 locuitori): 1.029 lei
- Chirpăr (1.489 locuitori): 1.008 lei
- Tilișca (1.351 locuitori): 720 lei
Contextul metodologic și reacțiile primarilor
Autorii studiului fac o precizare importantă: cifrele reprezintă exclusiv cheltuielile de funcționare ale aparatului primăriei, consiliului local, stării civile și ale fondului de rezervă, excluzând investițiile, asistența socială sau salariile cadrelor didactice. De asemenea, aceștia subliniază că datele nu constituie un verdict asupra performanței administrative, deoarece o comună mică poate fi gestionată eficient, în timp ce una mare poate întâmpina dificultăți. Totuși, primarii din aceste localități vizate de reformă sunt sceptici, argumentând că serviciile de bază trebuie să rămână aproape de oameni și că o comasare prin referendum ar avea șanse reduse de reușită.
Perspective viitoare
Discuțiile privind comasarea voluntară continuă la nivel guvernamental, în timp ce cifrele furnizate de execuția bugetară rămân un punct de reper pentru decidenți. Rămâne de văzut cum se va raporta administrația centrală la reticența autorităților locale și dacă argumentul costurilor per capita va fi suficient pentru a impulsiona o reformă administrativă de amploare în județul Sibiu și la nivel național.

